|
Le regioni, la dimensione ottima di Governo decentrato per i Suap
Giuseppe Cicala
16x23, ISBN 978-88-7751-401-1,
pagg. 90,
ill. - Cod: 201510
In un sistema economico che impone di individuare la concorrenza come
modello cui
tendere per
assicurare la virtuosità della competizione economica, i SUAP diventano
strumento
efficace a
servizio della Pubblica Amministrazione nella eliminazione degli ostacoli
che limitano di
fatto il
pieno svolgimento dei diritti economici dell’individuo (artt. 41 e 117
Cost.).
Nell’accezione di dimensione di governo ottima che ne ha dato l’economista
James
Buchanan
nella sua nota teoria dei club, la Regione sembra rivelarsi, nell’esercizio
della funzione
assegnatagli dal legislatore nazionale, di coordinamento e promozione dello
sviluppo
economico
del territorio, il livello di governo decentrato più adeguato al
raggiungimento dell’obiettivo,
ancor
più se questo fine viene perseguito in sinergia con il sistema delle Camere
di Commercio
nello
svolgimento di una funzione formativa e di supporto tecnico ai Comuni nella
gestione
telematica
dei procedimenti.
Tale livello di governo è quello che meglio di altri assicura, da una parte
il coordinamento
con
l’esigenza e la spinta verso l’uniformità normativa cui tende il
legislatore nazionale
nell’esercizio
della competenza esclusiva in materia, dall’altra garantisce il raccordo
con la spinta verso
le
specificità del modello che provengono dalle esigenze territoriali,
consentendo di
raggiungere un
duplice obiettivo: risparmi pubblici per effetto delle economie di scala
che si generano
dall’attuazione omogenea della riforma; riduzione dei costi per le imprese,
sia in termini
diretti
(come il costo per l’acquisizione di informazioni) che indiretti (in
termini di miglioramento
del
rapporto costo-opportunità dell’impiego di risorse).
|
